Lapsilisä on ollut käytössä 75 vuotta lähes muuttumattomana. Itsenäisyyden juhlavuoden lastensäätiö Itla, on tehnyt laajan vaikutusarvioinnin lapsilisäjärjestelmän muutoksista ja esittänyt raportissa lapsilisä 2.0 -mallin, joka uudistaisi nykyistä järjestelmää.
Itlan esittelemä lapsilisä 2.0 -malli ulottaisi lapsilisän kaikkiin alle 18-vuotiaisiin lapsiin. Lisäksi uudessa mallissa lapsilisä jaettaisiin molempien vanhempien kesken, mutta sitä maksettaisiin suoraan lapselle tämän täytettyä 15 vuotta.
”Lapsilisäjärjestelmä ei tällä hetkellä tunnista lapsen itsenäistä asemaa. Lapsilisän maksaminen lapselle vahvistaisi nuorten toimijuutta ja tukisi taloudellista itsenäistymistä”, Itlan tutkimusprofessori Tiina Ristikari kertoo tiedotteessa.
Lapsilisä 2.0 -mallissa sisaruskorotus poistettaisiin, mutta sitä kompensoitaisiin pienten lasten korotuksella ja 17-vuotiaiden itsenäistymiskorotuksella. Pienten lasten korotuksessa alle 3-vuotiaiden lapsien vanhemmille maksettaisiin lapsilisää 20 euroa enemmän kuukaudessa. Itsenäistymiskorotus puolestaan nostaisi 17-vuotiaiden lapsilisää 50 prosentilla.
Nykyisessä järjestelmässä lapsilisän maksaminen päättyy sen kuukauden lopussa, kun lapsi täyttää 17 vuotta. Itlan mukaan 17-vuotiaiden pois jättäminen on ongelmallista, koska silloin lapsen kustannukset ovat korkeimmillaan.
”Lapsilisän maksun päättyminen sen kuukauden loppuun, jolloin lapsi täyttää 17 vuotta, on erikoinen historiallinen jäänne”, Itlan projektitutkija Lauri Mäkinen toteaa.
Nykyisessä järjestelmässä on haasteita
Lapsilisän uudistuksia käsittelevää raporttia varten Itla on analysoitunut lapsilisäjärjestelmän haasteita, tehnyt kansainvälistä vertailua sekä arvioinut seitsemän eri kehittämisehdotusta. Raportin kansainvälinen katsaus osoitti, että Suomi on vertailumaista ainoa, jossa lapsilisän maksaminen päättyy lapsen täyttäessä 17 vuotta.
Itla kertoo tiedotteessa, että lapsilisän maksaminen loppuu liian aikaisin, eikä se tue nuoria aikuistumisen kynnyksellä. Lapsilisän ulottaminen 17-vuotiaisiin maksaisi 68 miljoonaa euroa vuodessa ja vähentäisi lapsiperheköyhyyttä 0,1 prosenttiyksikköä. Tämä vastaa noin 1 300 lasta.
Nykyisen lapsilisäjärjestelmän haasteena ovat lapsilisän arvon aleneminen ja ongelmat etävanhemmille ja lapsille, jotka asuvat vuoroittain eronneiden vanhempien luona.
”Lapsilisäjärjestelmää uhkaa kuihtuminen. Toisin kuin useissa muissa sosiaalietuuksissa lapsilisän reaaliarvo on laskenut merkittävästi. Syy tähän on se, että lapsilisää ei ole sidottu indeksiin eikä lapsilisä siten seuraa hintojen muutosta”, Ristikari sanoo.
Ristikari lisää, että jos lapsilisäjärjestelmä pysyy ennallaan, tulevat lapsilisämenot vähenemään lähivuosina syntyvyyden laskun vuoksi. Lapsilisän kuihtumisella voi kuitenkin olla vaikutusta syntyvyyden laskuun. Lisäksi lapsilisäjärjestelmä on ongelmallinen kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten osalta, koska he eivät hyödy lapsilisästä samalla tavalla kuin vanhempien kanssa asuvat lapset.
Teksti: Miia
